為推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，3月13日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》，明確了2018年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的五大重點(diǎn)任務(wù)。

一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放寬城市落戶條件，中小城市和建制鎮(zhèn)要全面放開落戶限制。大城市對參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過5年。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，2018年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人。深化“人地錢掛鉤”配套政策。

二是提高城市群建設(shè)質(zhì)量，全面實(shí)施城市群規(guī)劃，穩(wěn)步開展都市圈建設(shè)，加快培育新生中小城市，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。對已公布的兩批403個全國特色小城鎮(zhèn)、96個全國運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)，開展定期測評和優(yōu)勝劣汰。省級人民政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案、創(chuàng)建數(shù)量和配套政策。

三是提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)城市產(chǎn)城融合、職住平衡，實(shí)現(xiàn)住宅、辦公、商業(yè)、休閑等功能區(qū)相互交織，有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，2018年改造各類棚戶區(qū)580萬套，推進(jìn)部分商品住房庫存量大的三四線城市和縣城去庫存。

四是加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動縣級政府調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地。預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)。對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎勵。

五是深化城鎮(zhèn)化制度改革，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，探索開展閑置土地處置試點(diǎn)。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，扎實(shí)推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。