易軍在會上指出，將解決農(nóng)民工歸屬問題，降低其流動性，實現(xiàn)建筑工人公司化管理，并在此基礎(chǔ)上推動建筑工人實名制管理、實現(xiàn)“一卡通”。同時，將改革建筑市場準(zhǔn)入制度資格，縮小工程招標(biāo)范圍。

推進(jìn)建筑工人公司化、實名制管理

易軍強(qiáng)調(diào)，五千多萬農(nóng)民工是建筑業(yè)生存和發(fā)展的基石，建筑業(yè)的改革發(fā)展必須惠及他們。只有先解決農(nóng)民工的歸屬問題，降低其流動性，才能保障工人的合法權(quán)益。

他介紹，我國過去缺少以農(nóng)民工技能為主的作業(yè)中小企業(yè)，將大力發(fā)展以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，使其成為工人的主要載體，實現(xiàn)建筑工人的公司化管理。

同時，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦小微企業(yè)同時可以覆蓋鄉(xiāng)村建設(shè)市場，不僅讓他們安居樂業(yè)，也有利于家庭穩(wěn)定、子女教育。

在此基礎(chǔ)上，建筑工人實名制管理工作將在全國全面推行。目前信息平臺已經(jīng)初步成型，未來會把8萬多家建筑企業(yè)的5000多名建筑工人信息數(shù)據(jù)集中到平臺上，記錄工資、從業(yè)、培訓(xùn)等所有信息，實現(xiàn)便捷管理，也可以防止拖欠農(nóng)民工工資。

改革建筑市場準(zhǔn)入制度資格，縮小工程招標(biāo)范圍

關(guān)于深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快完善體制機(jī)制，創(chuàng)建適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展需要的建筑市場環(huán)境，易軍表示，將改革建筑市場準(zhǔn)入制度，弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)資格，并縮小工程招投標(biāo)范圍，讓建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。

“評價企業(yè)資質(zhì)主要考慮過往業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)能力，用幾個核心指標(biāo)去認(rèn)證企業(yè)，最大程度的‘去人為化’，將來的個人執(zhí)業(yè)資格也一定要通過考核和評價”易軍介紹說。

最大程度“去人為化”還包括工程招標(biāo)。

“過往工程招標(biāo)覆蓋面較大、程序較多，在這方面也要‘去人為化’。改革要放開民營企業(yè)招標(biāo)，首先在房屋建筑方面放開，誰投資誰決策。”他還表示，采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程原則上實行國際通行的最低價中標(biāo)，為防止惡意低價，將采用履約擔(dān)保，引入銀行等第三方，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制約。